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　　其三，托育 服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不 健  全。黄绮认

为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、
内
外  环境、
照护内容等，但在现实中，各

托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。