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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监 管机  制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的
监管体系之外。