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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照 护 内容等，但在
现实中 ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。