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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 
社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波 提出
，一方面，
要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。