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　　其三，托育服务
领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育

机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非 正规机  构游离于相关部门的监管

体系之外。