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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 
数
家庭在选择托育

机构时
都会关
 注服 务质量，包括机构资质、师资水

平、内外环境、照护内容 等，但在现  实 中，各托育机构提供 的服务质量参  差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。