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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性  ，而社会力量往往面临高成
本压力 ，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
一方面，要 加大政 府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营成本。