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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏
 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营  补贴、奖励补助 、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构 
运营成本。