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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显 示，三成以上婴  幼儿家
庭有托育需

求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。