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其三，托育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护内容等， 

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部 门的监管体系之外。