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　　其三， 托育 服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 

构

时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中，各  托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之
外。