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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但 现有托育机 构
入托率仅为6%左右
，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。