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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建

立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，
 一 方 面 ，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。