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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政
 府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 
励补
助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。