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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环
境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构
提供的服务质
量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。