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首先，托育服务需求旺 
 盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我 国 每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。