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　　其三，托育 
服务领 域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的 监 管体系之外。