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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量， 包括机构资质、师资水平、内
外环境、照 护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。