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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经
济研究院社会 发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠 机构运营成本。