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　　发展 普惠托育 服务，要充 分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。