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　　其三，托

 育服 务领域人才短缺， 有效
监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现 实 中，各托 育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。