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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制 。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提  高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开
办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。