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　　首先，托育服务需 求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。 截至2021
 年底，
我国每千 人口拥

有3岁以下婴幼儿  托位数为2 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目
标尚存  很大差距。