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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担 机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办  成本；另一方 面，采取公建
民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。