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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛 盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
 数为2.
03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。