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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面， 采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助
、购 买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营 成本。