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首先，
托育服务需求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。 
数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “ 十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。