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　　 首先，托
育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。