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　　其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中， 各
 托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部
门的监 
管体系之外。