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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面  临高成本压力， 

需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。