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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健 全 
。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实
中， 
各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的
监管体系之外。