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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投  资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。