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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平  、内外环境 、照护内
容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。