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　　发展普  惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。