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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会
力 量积极性，而
社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办
成本；另一方面，采
取公建民营 、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。