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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据 显示，三成 以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底
 ，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。