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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研 究员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多

种方式，降低普惠机构运营成本。