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　　 发展普惠托育服务，要充分调 
动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营  补  贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。