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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。