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发 展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等 多种方式  ，降低 普惠 机构运营成本。