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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社会 
力量往往面临高 成本压力，需
 要建立合理的
 成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高
托位建设
补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买 服务等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。