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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面 ，要加大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。