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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求 ，但现 有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。