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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选 择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师  资水平 、内 外环境、照护内容等，但 
在现实中，各 托育机构提 供的服务质量参差不  齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。