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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会
力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力， 
需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。