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　　首先
，托
育服务
 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅 为6%左右
，
托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。