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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足的
矛盾 突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托
育机构入 托率仅为 6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国
每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。