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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要

加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降
低 普惠机构开办成 本；另 
一
方面，采取公建 
民营、运
营补贴、 奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。