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　　发展普惠 托育服务，要充 
分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。