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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机
构运营成
本。